近日，有槳板愛好者劃槳板上江蘇無錫市蠡湖風景區湖心亭燒烤被水警勸離的視頻，在槳板圈流傳。蠡湖是太湖的一部分，“難道以后在蠡湖里玩槳板被禁止了？”

7月3日，蠡湖轄區派出所工作人員回應上游新聞（報料郵箱baoliaosy@163.com）稱：“個人是不能到蠡湖玩槳板的，違反了《無錫市蠡湖景區條例》（以下簡稱《條例》）。”蠡湖景區管理處表示：“依據《條例》，個人不能在蠡湖從事槳板/摩托艇等水上運動，蠡湖有水上運動俱樂部，個人可以到俱樂部耍水。”

(資料圖片)

▲相關部門在無錫蠡湖湖心亭對槳板愛好者開展聯合執法。圖片來源/網絡截圖

有網友質疑景區規定稱，古人尚可自行乘舟“湖心亭看雪”，并傳為佳話，為何現代景區反而對游客加以限制？景區一邊禁止槳板愛好者劃槳游玩，一邊提供同類收費項目，是否屬于“圍欄收費”？

蠡湖景區：出于安全考慮禁止擅自玩槳板

日前，無錫市的陳先生（化名）在第三方社交平臺個人主頁發布了一段視頻和文字。他寫到：“以后不要去蠡湖里玩槳板了，被禁止了。”

▲相關部門在無錫蠡湖湖心亭對槳板愛好者開展聯合執法。圖片來源/網絡截圖

視頻顯示，兩名男子在蠡湖景區湖心亭里燒烤，一塊白色槳板放在一旁。相關執法部門聯合執法并出動無人偵察機、三艘快艇，對這兩名小伙子進行了批評教育和勸離。

視頻引發激烈討論。有人說，“想玩槳板得交錢。”也有人感到無奈：“發展水上運動的最大障礙，就是到哪兒都要交錢。”還有人質疑：“一刀切禁止，浪費這么好的內湖水域。”? ? ?

7月3日，上游新聞記者以槳板愛好者的身份致電蠡湖轄區警方。相關工作人員表示：“不能在蠡湖里玩槳板，《條例》有相關規定，具體內容可以咨詢蠡湖景區。”隨后，上游新聞記者致電蠡湖景區管理處，接電話的工作人員回應視頻內容稱：“依據《條例》規定，禁止私自在蠡湖玩摩托艇、皮劃艇等水上運動。槳板也屬于這一類禁止項目。蠡湖很大，確實有人擅自偷偷玩槳板的情況，但是按照《條例》規定，是不允許擅自玩槳板的。出于水上安全的考慮，我們看到了肯定會勸離。”上述工作人員解釋：“部分玩槳板的愛好者可能有運動經驗或救生經驗，但不是每個玩家都有這方面的技能或經驗，所以這個規定只能說是（針對）普遍性的。”工作人員最后強調：“即使是私人申請玩槳板也是不批準的，如果以后要開發這個項目，那是以后的事情。個人玩槳板可以到附近的水上俱樂部咨詢。”? ??

律師觀點：一刀切禁令并非管理良策??

據蠡湖景區官網介紹，蠡湖位于無錫市西南，是距離市區僅6.5公里的太湖內湖，具有38公里沿湖岸線、9.1平方公里水域面積。

▲《無錫市蠡湖景區條例》中的相關禁止規定。圖片來源/網絡截圖

7月3日，上游新聞記者致電銀鷗水上運動俱樂部，接電話的工作人員表示：“游客可以在指定水域玩槳板。槳板由俱樂部提供，不能自帶。100元/人，150元/兩人，每次45分鐘。”? ?

上游新聞記者從《條例》看到，第三十條規定“蠡湖景區水域內禁止擅自駕駛橡皮艇、充氣艇、木船、摩托艇等影響水域管理和水上安全的行為。”那么，從法律角度看，蠡湖景區能否玩槳板呢？

北京市中聞律所胡曉鋒律師分析認為：“相關部門執法所依據的《條例》是地方性法規。首先需要確認，槳板運動是否屬于上述條款禁止的行為。從條款的內容來看，‘駕駛’一詞以及所明示列舉的水上設備，應該針對的是動力船艇，槳板作為無動力單體運動設備，是否屬于該條款中的‘等’字所列舉的范圍，還需要進一步確實。其次，相關部門依據相關規定禁止槳板運動，或者將槳板運動引入景區內的相關經營主體，是否能真正有效解決類似問題。隨著經濟發展，越來越多的水上運動項目，走進普通百姓生活。同足球、籃球等運動形式不同，水上運動需要水域環境，但是這種需求在很多城市的規劃以及管理中，都是盲區，這樣一刀切的禁止并非管理良策。”? ?

胡曉鋒最后指出：“《條例》第二十九條針對垂釣、游泳等傳統水域運動，有明確規定，在市政府的批準下可以指定區域開展。類似槳板等新興的無動力水上運動，建議相關運動愛好者積極向有關部門申請，通過合法途徑獲得指定區域，真正把槳板等水上運動在無錫發展起來。”

上游新聞記者 馮盛雍

編輯：朱亮

責編：李洋? 王蓉?

審核：馮飛